在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话_就业,创业,再就业,工程,培训

导语：

以下为文章主要内容：

同志们：
此次全县社会保险暨增进就业工作集会，紧张目标是贯彻落实省市社会保险暨增进就业工作集会精神，总结200X年社会保险暨增进就业工作，安排200X年工作，进一步策动全县上下联合思维，会聚伶俐，开辟立异，结壮工作，竭力确解扩大就业和保险资金两大坚苦，深度促成社会保险工作，周全构筑我县小康社会。下面，我讲二方面题目：
1、 200X年社会保险及增进就业工作回顾
200X年，是我们党和国度政治糊口生涯中具有特别紧张意义的一年，环球注视标党的十六大精神成功召开，发起了周全构筑小康社会，首创中国特点社会主义奇迹新场面的搏斗目标。这一年，也是工作保险工作极不平凡的一年。全县各级党委、当局和工作社会保险等部分以江**总布告“三个代表”紧张思维为教导，以建立美满的社会保险系统和增进就业为目标，根据兑现“两个确保”的要求，自动稳妥促成社会保险系统试点工作，各乡镇、各部分高度珍视，精密互助，做了大量的艰苦细致的工作，在巩固“两个确保”，增进就业，履行赋闲并轨等方面获得冲破性进展，较好地兑现了年初发起的“深度促成社会保险及就业工作”的目标。
巩固了两个确保，切当保险了企业离退休人员养老金按月足额发放，对我县强化改革、增进成长和保护社会巩固阐扬了紧张效用。200X年，全县参加养老保险37723 人，此中在职职工和离退休职工人数别离到达27437人和10286人。全年征收根本养老保险费3396万元，此中清欠  1265万元。自动向上篡夺到缺口资金2840万元，此中，省拨基金2247万元，市拨基金593万元；处所财务补助 118万元，扩面征缴584万元，确保了离退休人员养老金按月足额发放，社会发放率到达100％。发放下岗特困职工糊口生涯补助费300万元，包管了下岗特困职工的根本糊口生涯。
履行就业和再就业工程，大力大举增进下岗赋闲人员再就业，根本结束了工作力布局的大调整，有力地增进了我县百姓经济布局性调整。200年，我们贯彻落实了“鼓励兼并、典范停业、下岗分流和履行再就业工程”目标，将就业工程与强化县营企业改革和经济布局调整有机联合，获得较好结果。全年开辟就业岗亭安排职工6898人，占市筹划106.2％，占县筹划的125.4%;劳务输出15486人,占年初筹划15000人的103.2%。对2379人履行了再就业培训。
自动稳妥促成了医疗保险轨制改革，在办理结果部单位医疗负担重、托欠医疗费紧张的题目上，获得了阶段性结果。本年，根据省市要求，我们根据“分步履行、稳步展开”的原则，自动稳妥地促成此项工作。年初出台了一系列医疗保险文件，搭好了我县医疗保险改革的政策框架，肯定了定点医疗机构，核定了人寿保险公司为超取额医疗保险单位，同时尽力作好了中省市直单位、自收自支、差额拨款企奇迹单位共8000余人的吸保工作，使参保职工根本医疗需求初步获得保险，因病致贫，因病返贫获得初步禁止。
国有企业下岗职工根本糊口生涯保险向赋闲并轨工作获得冲破性进展，即保护了职工的切身长处，裁减了当局和企业的负担，又确保了社会巩固。本年，全县结束国有企业的4330名职工结束了 并轨，占年初筹划4000人的108.20％。共落实经济补偿金2343.4万元.此中对上篡夺640万元,县财务负担887万元。
从整体上看,当前我县建立和美满社会保险系统工作进展环境较好,在一些紧张题目和关键关键上获得了较大冲破。这项工作获得如此大的冲破,便是上级党委、当局带领和大力大举赞成的结果，也是全县各有关部分、各乡镇自动竭力和勤奋工作的结果。在此，我代表县委、县当局你们表现衷心的感谢。
回顾我县200X年社会保险及就业工作固然获得很大成绩，可是还面对着一些坚苦和急待办理的题目，一是企业养老金保险本领还不强，多年面对的资金缺口题目一贯异国获得根本办理，局势仍非常严峻；二是社会保险根本工作还需进一步美满，社会保险及就业底数需进一程序考核实，社会保险的信息化构筑还需进一步加强，谋划机系统还不完好；三是医疗保险扩面运行难度很大；四是跟着企业转制，赋闲人员进一步增多，就业和再就业压力连续加大。五是社区构筑滞后，社区保险及就业延长不到位。之所以存在这些题目，我觉得紧张因为有以下几点：一是社会各界对保险及就业工作紧张性、紧急性、坚巨性认识不敷，异国把这项工作提拔到贯彻落实“三个代表”及十六大精神的高度，进步到保护改革成长巩固大局的高度来认识，一些乡镇和部分异国真正纳入日程，思维认识不到位。二是社会保险工作氛围不浓，合力不强。三是对社会保险政策明白的不深，落实的不到位。这些题目都必要我们在新的一年里当真加以办理，从而鞭策社会保险及就业工作深切展开。
2、200X年社会保险及就业工作安排
本年是周全贯彻落实党的十六大精神，周全构筑小康社会，首创中国特点社会主义奇迹新场面的紧张一年，工作保险工作面对着非常沉重的任务。为此，要以新思路、新办法求得新进展、新冲破、新场面。本年工作保险工作的整体思路是：根据周全小康社会的搏斗目标，立足当前，着眼长远，建立以工作者自立就业为主导、以市场调理就业为根本、以当狭隘进就业为动力的就业机制，把净增就业岗亭、落实再就业政策、强化就业办事、加大再就业资金投入和救助坚苦群体就业为紧张工作任务，策动全社会气力，坚定不懈地做好增进就业和再就业工作，周全促成美满社会保险系统试点，切当巩固“两个确保”，加快建立自力于企奇迹单位以外，资金来历多元化、保险轨制典范化、办理办事社会化、工作伎俩当代化的社会保险系统。为此，要抓住以下两风雅面工作。
（一） 捉居民生之本，费尽心计心情扩大再就业
成长经济拓宽就业渠道，大力大举开辟就业岗亭是减缓就业压力的根本前途，建立市场就业新机制是破解就业坚苦的根本伎俩。本年要采纳以下办法：
第
1、 要把大力大举增进就业作为我县社会经济成长的紧张追求目标。要周全贯彻落实国度履行的增进就业长期计谋和政策。要经过议定成长和改革的方法办理就业坚苦，精确处理成长与扩大就业的干系，走出一条既能富裕增进就业，又能包管经济连续急剧成长的路子。要加大对增进就业的资金投入范围，政策搀扶力度，抓落实的强度。把把握赋闲率和增加就业岗亭作为宏观调控的紧张指标，纳入百姓经济和社会成长筹划。美满现行的年度就业目标考核系统，把净增就业岗亭、落实再就业政策、强化再就业办事、加大再就业资金投入和救助坚苦群体就业作为对各部分紧张考核目标，细化考核方法，强化奖罚办法，坚定履行一票反对轨制。同时连续美满我县增进就业已构成的“党政齐抓共管、社会互助参加、责任目标明了、政策办法落实、办理办事到位、创业典范带路”的工作机制，富裕变动社会各方面气力，互助做好增进就业工作。
第
2、拓宽就业渠道，大力大举开辟新的就业岗亭。要把成长经济与创造就业岗亭精密联合起来，履行以进步经济增加对就业的拉动本领为取向的经济政策和成长计谋。经过议定保存较高的经济增加速度、加快调整财产布局、扫数制布局、企业布局等，创造就业岗亭，扩大就业总量。经过议定扩洞开放，招商引资，上新项目，开辟就业岗亭；经过议定调整企业布局，成长中小企业、再创业企业、再就业企业，创造就业岗亭；经过议定调整财产布局，成长第三财产，特别是社区办奇迹和旅游业，开掘就业岗亭；经过议定调整扫数制布局，成长多种扫数制经济，增加就业岗亭；经过议定成长具有比较优势的工作茂密型财产和企业，增加就业岗亭；经过议定鼓励下岗赋闲人员经过议定伶俐多样的方法兑现就业，自谋就业岗亭；经过议定履行农业财产化，搀扶创业领祖先开辟稼穑财产，扩充就业岗亭。总之，要经过议定拓宽上述8种渠道，兑现开辟就业岗亭与布局调整相增进，与就业模样和从业方法的变化趋势和谐，与面向国表里两个市场，阐扬我县工作力资本优势下联合。
第
3、建立再创业基地，建立创业典范。一季度要构造一次全县现有就业岗亭、下岗职工就业状况和新开辟就业岗亭潜力环境，周全查看，摸清底数，为建立再创业基地打下精良根本。大力大举履行“双百”创业工程，搀扶成长一批市场前景好、安排就业多、范围连续扩大并具有辐射发举动用的再创业企业和再就业企业，对待能够吸取下岗职工的企业，要在资金上赐与赞成，在政策上赐与优惠，连续扩大基地范围，增加就业容量，使再创业企业不但成为开辟就业岗亭的增加点，并且成为经济成长的增加点。要在全县建立一批安排下岗职工多，企业成长快，社会效益好的再创业企业和领祖先典范。指导和鼓励有一技之长的强人领办创业再创业企业，兑现“一人就业策动一批人就业的倍增效益”。要强化宣扬教诲，自动指导下岗赋闲人员连续变化就业见解，加强他们自立择业、自立创业的自动性和自动性。
第
4、美满和落实搀扶就业政策，加强社会监督。200X年中间12号文件订定了增进和再就业的税收、收费、财务、信贷等方面的一系列优惠政策。我们要尽快贯彻落实这些政策办法，做到用好、用足优惠政策。要进一步典范美满已履行的政策办法，加大落气力度。各有关部分，抓紧探讨订定出台政策的详细操纵方法，尽快构造履行。要加强对政策履行环境的监督查抄，本年当局要构造工作保险、监察、筹划、经贸、构筑、文化、卫生、税务、工商、银行、物价和工会等部分对再就业搀扶政策落实环境进行专项查抄。同时建立落实再就业优惠政策果然举报德律风，富裕阐扬社会监督和大众监督效用，确保优惠政策真正落实到吸纳较多下岗赋闲人员就业的基层单位和下岗赋闲人员身上。
第
5、美满就业办事系统，加强宏观调控。要连续费尽心计心情筹集资金，有筹划、有程序地安稳促成并轨工作，同时，办理好职工内债清欠题目，尽力作好下岗职工赋闲保险金征收和发放。要加快建立典范的大家就业办事轨制，大力大举展开对下岗赋闲人员的职业介绍和再就业培训。加强工作力市场构筑。在结束工作力市场硬件构筑的根本上，要注重抓好软件构筑，美满求职挂号、职业教导、职业介绍、培训申请、鉴定报告、档案托管、社会保险干系连续等方面的“一站式”办事办法。健康工作力市场信息收集，加强用工信息开辟，进步信息覆盖面和利用率，连续进步市场化就业办事伎俩和效用。要根据工作市场变化和财产布局调整的必要，富裕利用全县现有增加率资本，大力大举展开多层次、多式样的再就业技巧培训。立异培训方法、方法，美满再就业“招标培训”，大力大举加强创业培训，开辟“订单式培训”、“本性化培训”等再就业培训的新模式。要强化职业技巧培训资本的调整改革，面向工作力市场需求，大力大举培养高本质、适用型、复合型技巧人才。要严明进攻不法职业中介和各种敲诈行动，营建精良的就业办事环境，保卫下岗赋闲人员再创业、再就业的自动性。要搞好就业的宏观调控，兼顾办理其下岗赋闲人员的再就业题目。
（二）尽力破解资金缺口坚苦，加快美满社会保险系统
建立美满的社会保险轨制，是一场至上而下的深入改革，是我们社会主义市场经济系统体例构筑的紧张构成部分。本年要根据国度和省的联合安排，自动采纳办法促成这项工作的展开。
一要费尽心计心情筹集资金，连续进步社会保险本领。养老保险资金缺口题目是当前社保工作面对的一个最凸起坚苦，必要全社会互助竭力，开动脑筋，费尽心计心情探讨进步社会保险本领。一是加大工作监察力度，深切贯彻《工作法》，理顺工作干系，典范用人轨制和工作公约办理，利用每一年的企业年检机遇，强化缴费基数核定，谨防跑冒滴漏，确保各项保险费应收尽收。二是连续扩大参保覆盖面。社保局要对用工单位进行查看，要以私营企业、个别工商户及从业人员为重点，强化社会保险扩面，各乡镇特别是重点乡镇要进步对社保扩面工作的认识，要将此项工作参加党委当局紧张工作日程当中，要抽出干练人员，得力人员来抓此项工作。工作保险局要深切各乡镇加强教导。县督查考评办要对各乡镇扩面工作按期督查，对工作不力的要及时予以传达，要将各乡镇扩面工作结束环境列为乡镇带领政绩考核紧张指标，要加大考评分值。年底当局要按责任状当真兑现，对完不可任务的一票反对。三是地税、财务、工作保险部分要分工明了、和谐运作。地税部分是征缴保费的主体，要强化对保费征缴，加大清欠力度作到颗粒归仓，财务部分是兼顾基金的主体，要联合调配保险资金，要自动向省、市财务部分篡夺保险资金，包管社保资金发放；工作保险部分是发放的主体，要搞好社会化发放，要供给详实的征缴和发放资料。四是在本年企业转制中，体改及企业主管部分要加强对企业办理，要包管企业资产变现后，最终包管职工养老保险费付出，坚定杜绝调用或擅自分割，切当保护职工长处。工作保险部分要连续采纳用工作仲裁保全资产的方法，加大保全企业资产变现资金用于职工参保的工作力度。要加强监督，对报告无资产的企业，由监察、审计、国资等部分派合，料理其资产状况，搞好与有关资产把握部分的和谐，加快其资产变现工作力度。五是加强对并轨职工宣扬教诲指导工作，搞好对并轨职工养老保险连续办事，促使并轨职工参保。六是严厉退休和养老报酬审批工作，严把养老金付出关，精确把握退休人员糊口生涯状况，杜绝同等理付出。七是进一步贯彻落实《社会保险基金行政监督方法》和《社会保险基金监督举报方法》，健康和典范社会保险基金的监督机制，依法加强基金监督办理。
二要促成医保改革工作，连续美满社会保险系统。本年医疗保险轨制改革重点是扩大范畴，美满轨制，强化办理。要注重抓好强化医疗保险的覆盖面，加快医疗保险轨制改革。美满医疗保险各项根本办理工作，加强对定点医疗机会商药店的办理，摸索为参保人员供给便利、快捷、质优价廉的医疗、医药办事方法。加强兼顾基金和个人帐户基金办理，美满费用结算方法，建立基金风险预警轨制。进一步美满大额医疗补助、企业补充医疗保险等配套轨制，渐渐建立起多层次的医疗保险系统。连续美满社会保险办理系统体例，摸索社会保险工作联合办理、联合核算、联合调度资金的县级兼顾办理系统体例。
三要进步社会化办事程度，加快社会保险信息收集构筑。一是加强社区工作保险构筑，建立依托街道、社区的工作保险办理办事工作平台。二是加快离退休人员纳入社区办理的进程。年底兑现退休人员移交社区办理到达100％。三是连续改革工作保险办理办事伎俩，加强社会保险谋划机信息收集构筑。要加大投入，尽快到达省当局的建网标准，建成统
1、典范的工作保险办理信息系统。推行利用社会保险卡。医疗保险IC卡来岁要在全市扫数医疗保险参保人员中推行利用，力图在两年内兑现全方位的社会保险IC卡办理。
四要连续多渠道筹集资金，加大扶贫帮困工作力度。要经过议定社区明白和把握特困职工环境，建立特困职工档案，履举动态办理。要经过议定财务救助、社会捐助等多种渠道，连续大力大举筹措资金，在遇有庞大节庆日前，对特困职工履行救济。
同志们，做好社会保险及就业工作，即有政治意义，又有经济意义，即有实际意义，又有深远意义。让我们根据构筑小康社会的目标，解放思维，奋发精神，开辟立异，结壮工作，竭力首创工作保险工作新场面，为我县成为辽宁富县全国强县的目标而搏斗！



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