2009.5深入学习实践科学发展观分析检查报告_财政,科学发展观,理财,贯彻落实科学发展观,科学

导语：

以下为文章主要内容：

(三)增进科学成长的财务办理机制仍存有弊端。这些年来，我们始终珍视财务办理的效益导向，在加强财务资金办理、整合财务资本、进步资金利用效益方面，采纳了一系列办法、获得了明显结果。但因为受系统体例惯性和长处阻力的感化，改革还不到位。一是集结财力办大事机制还不美满。如今只在平常预算资金整合方面有了比较明显进展，基金收益、预算外收益等资金整合还没有获得本色进展，财务资金层层破裂、利用分散题目仍然存在。二是预算项目库构筑尚需进一步美满，项目论证、抉择、肯定的科学性有待进一步进步。三是动弹预算履行范畴还比较小，绩效评价还不深切，结果还不明显。四是财务监督机制还不美满。财务资金利用中的挤占调用、华侈华侈现象仍然存在，利用效益有待进一步进步。
(四)表现科学成长结果的民气工程有待进一步加大投入。这些年来，我们根据科学成长观要求，加大了对农业、教诲、大家医疗卫生、社会保险等事关人民大众切身长处范畴的投入，财务付出取向和布局向民气工程倾斜。可是因为受财力制约、受财务分派固化长处模样的感化，一些题目还没有从根本上办理好。比如，农业任务教诲根本办法还较进步，农村大家医疗卫生前提与都会比拟差距还比较大，农村和都会贫苦人口社会保险程度还不高，节能减排赞成力度有待进一步加大，等等。这些题目必要采纳综合办法加以办理，但也为加大财务投入发起了急迫要求。
(五)兑现科学成长的风格构筑有待进一步改革。这些年来，我们把构造构筑、步队构筑特别是风格构筑作为保险财务奇迹成长的紧张办法下大气力抓在手上，使全省财务系统的思维风格、工作风格有了很大变化，在行风评比、构造效能评比中获得省委、省当局必定。可是仍存有差距，紧张是：有些干部自动立异意识不强，仍然靠惯性脑筋工作；有些干部全局见解不强，贫乏从经济成长全局策划财务工作的意识；有些干部办事创业的精神不强，工作质量和办事程度还不高；有些干部思维不敷解放、视野不敷广阔，与财务成长的新局势、新要求不相适应。干步队伍风格构筑的任务仍然艰巨，必要采纳更有力的办法连续抓出结果。
这些题目的存在，既有客观方面因为，也有主观方面因为。
从客观上看，这些题目是成长中的题目、改革中的题目，办理得不完全、不到位是客观前提所限。这些年来，我省财务改革是一贯走在全国火线的，为全国财务改革摸索出了很多好做法、好经验，但受全国财务改革整体进程和其他方面配套改革的制约，不大略走的过快、超超出量，只能适度超前、稳步促成，改革到位另有一个进程。
从主观上看，因为有三个方面。一是进修科学成长观的自发性不强，还异国完全摆布好表面进修与实际工作的干系，平常忙详细交易工作多，政治表面进修时候少，政治表面功底还不敷结壮。二是应用科学成长观办理实际题目的意识不强，对科学成长观教导效用的认识不深入，还不能自发从科学成长观高度去认识和把握财务工作。三是应用科学成长观办理实际题目的本领不强，特别是与财务成长面对的艰巨任务比拟，与财务改革向纵深促成的要求比拟，与有效应对金融危机的新局势比拟存在不敷，在必定程度上制约着财务改革的促成、财务坚苦的破解。
深切贯彻落实科学成长观的紧张思路和工作办法
下一步，我们将连续巩固强化进修实践科学成长观活动结果，始终坚定以科学成长观为统揽，始终坚定以工钱本的核心理念，始终坚定以强化财务改革为主旋律，环绕“保增加、扩内需、调布局、惠民生”的目标，连续健康财务本能机能、美满办理机制、进步办理程度，更好地阐扬财务增进全省经济社会科学成长的凸起效用。
(一)进一步强化财务系统体例改革，为兑现科学成长供给系统体例保险。连续扩大履行增进经济增加极成长的鼓励性系统体例，订定出台对曹妃甸新区和渤海新区以外每市一个开辟区、产业园区或财产集合区的财务系统体例优惠政策，增进全省经济多极增加、竞相成长。强化省以下当局间财务付出责任别离改革，调整专项转移付出资金布局，典范专项转移付出分级负担比例，进一步进步省级专项转移付出调控结果。渐渐对产粮大县履行省财务直接办理系统体例，当真构造好第一批改革试点，包管系统体例安稳过渡，减缓产粮大县财务坚苦。周全促成县乡财务系统体例改革，进一步进步基层财务根本大家办事均等化保险程度。
(二)进一步阐扬财务政策导向效用，为兑现科学成长供给政策保险。细致构造好增值税转型工作，指导企业增加投资，加快技巧改革和配置更新，增进产品布局优化进级。落实好国度进步部分行业出口退税率政策，促出入口巩固增加。落实好对重点企业赞成项目、新建扩建高新技巧企业、农业财产化龙头企业的税收优惠政策，增进关键行业和重点财产加快成长。落实好增进房地产市场成长的税收优惠政策，赞成房地产行业健康成长，开动扩大内需。落实好收费和基金减免政策，确保国度和省公告的撤除、停征、典范行政奇迹性收费和基金政策落到实处，优化经济成长环境。
(三)进一步优化财务资本配置设备摆设，为兑现科学成长供给资金保险。一是落实好自动财务政策。自动筹措资金，互助有关部分策划挑选对接项目，拓展财务筹资渠道。当真落实有关减免税费政策。加强国债资金监督查抄，确保财务资金阐扬效益。二是增进经济布局计谋性调整。加大自立立异赞成力度，赞成具有自立知识产权的电机、高新技巧出口企业展开自立研发，应用当局采购伎俩增进新产品、节能产品的开辟、出产和销售。出力赞成节能减排，美满资本有偿利用轨制、生态环境补偿机制和赞成节能减排政策系统。赞成做大省级创业投资指导基金，美满企业名誉包管机构风险分担和补偿机制。落实财务补助政策，做好国有企业政策性封闭停业、依法停业跟尾以及中间企业分散办社会本能机能后续工作。三是周全落实惠农政策。落实好搀扶粮食、生猪、奶业、食用油料出产成长的财务嘉奖政策。深切展开“一事一议”财务奖补试点，促成农村公益工程构筑。增加财务投入，确保新增教诲、卫生、文化等社会奇迹付出60%以上用于农村，增进农村周全进步。四是赞成城镇面貌“三年大变样”。兼顾利用财务性资金，加大保险性住房构筑赞成力度，加快都会棚户区和旧城区居民住房改革。阐扬财务补助和贴息效用，加快农村危房改革，促成农村“新民居”树范工程构筑。五是赞成社会奇迹加快成长。进一步健康任务教诲经费保险机制，建立职业教诲投入新机制，落实家庭经济坚苦大中专门生帮助政策。加大城乡医疗救济赞成力度，赞成城乡医疗办事系统构筑。赞成大家安定系统构筑，美满基层政法经费保险标准系统。加大社会保险投入，连续保存城乡最低糊口生涯保险标准不低于全国均匀程度。
(四)进一步强化财务办理改革，为兑现科学成长供给机制保险。连续强化预算办理改革，重点践诺三年动弹预算扩大试点，出力加强预算项目库构筑，拓展省级预算构筑项目先评审、后入库试点范畴，进步省级重点成长性付出项目绩效办理程度，强化付出问责机制。强化国库办理轨制改革，省级进一步整合、优化资金付出流程、典范操纵程序，设区市改革范畴进一步扩大，县级加快向国库集结付出制渡过渡转轨。探讨采纳更有效的路子和方法，放大成长性财务资金杠杆效应。加强财务监督，进一步美满监督机制，连续促成财务派驻监察试点，进步财务监督结果。
(五)进一步加强财务干步队伍构筑，为兑现科学成长供给构造保险。出力加强党性涵养，坚定精确的奇迹观、工作观、政绩观。出力加强表面武装，对科学成长观做到真信、真学、真用。出力加强风格构筑，大兴求真务实之风、改革立异之风。出力营建想办事、能办事、干成事的精良氛围，鼓励广大干部爱岗敬业、勤奋奉献。出力加强反腐倡廉构筑，健康从泉源上办理腐败的系统体例、机制。出力进步理财程度，为“保增加、保民生、保巩固、保中间各项政策落实”做出应有贡献，在科学成长轨道上再铸光辉。

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