农村基层人才现状调查与对策思考_人才,农村,培训,农村基层,规划

导语：

以下为文章主要内容：

农村基层人才近况查看与对策思虑
 国以才立，政以才治，业以才兴。构筑社会主义新农村，离不开多量高本质、有特长的农村基层人才。比年来，我市农村基层人才数量连续增加，技巧程度连续提拔，为增进农村经济成长和社会进步供给了有力的人才包管和智力赞成。比较社会主义新农村构筑的要求，就农村基层人才的有关环境进行了调研。
   1、全市农村基层人才近况
 （一）人才总量及布局漫衍全市农村基层人才共有52936人，此中党政人才984 人，占1.8%，乡镇奇迹办理及技巧人才716 人，占18.4%，企业办理及技巧人才8924 人，占16.9%，农村各种适用人才33312 人，占62.9%。分析各种人才近况，有以下特点：1、党政人才年龄、知识布局日趋公道。30岁以下占23.6%，31-40岁占44.7%，大专以上学历占39.7%，表明干步队伍在年青化、知识化方面获得了可喜的结果（见表一）。2、乡镇奇迹单位办理和专业技巧人员学历层次连续进步。在9288 人中，中专学历占42.7%，大专学历占29.2%，本科及探讨生学历占6.87%，中专以上学历占78.77%，表明奇迹干步队伍专业化、正规化构筑获得了精良结果（见表一）。农村基层人才学历构成环境统计表 （表一）总数 初中及以下 高中 中专 大专 本科 探讨生党政人才 984 593 307 84乡镇奇迹办理和专业技巧人员9288 1979 3965 2708 629 7农村适用人33312 17807 10677 4828企业人才 8924 2370 4028 1847 672 7合计 52936 17807 15026 13414 4862 1385 143、农村适用人才总数提拔。农村适用人才是指具有一技之长的农民。据统计农村适用人才占农村基层人才总数的62.9%，同时适应市场成长的要求，进一步分化为出产型、策划型、能工劣匠型及其他适用型人才，并有了深切成长，表现为门类齐备、适应市场本领强、自我成长潜力大（见表二）。农村适用人才构身漫衍表（表二）出产妙手 策划妙手 能工劣匠 其他适用型数量 13656 7794 9815 2047比例% 41.00 23.40 29.46 6.144、企业人才中以非公有制经济构造人才占多数。中断如今，全市企业人才共有8924 人，此中非公有制企业人才7792 人，占87.3%，表明非公有制企业人才吸引力强，增加敏捷，活力强。同时企业人才中专业技巧人员为6379人，占总数的71.5%，人员构成较为公道。
 （二）农村基层人才工作的紧张做法1、强化带领。根据党管人才原则，市委建立了由分担带领任组长的人才工作带领小组，每一年按期召开两
次集会，专题探讨安排农村适用人才步队构筑工作。订定并履行了《2004—2007 年农村适用人才步队构筑筹划》，将农村基层人才步队构筑纳入轨制化、典范化的办理轨道。每一年四月份展开“人才工作宣扬月”活动，营建了“恭敬知识、恭敬人才、恭敬工作、恭敬创设”
的精良氛围。2、珍视培训。坚定以提拔本领为重点，以适用知识为内容，辨别差别东西，展开了有针对性地培训活动。在党政构造干部中，深切展开了公事员法、行政办理、法律、谋划机、平凡话和外语等知识的培训，进一步提拔了党政干部的依法行政本领和耿介勤政意识；在奇迹
单位专业技巧人员中展开了交易知识培训和学历达标活动，进步了各种人才的专业技巧程度；在农村适用人才中，联合差别主导财产特点，展开了农业适用技巧培训，培训“田间秀才”、“创业强人”、“财产工人”等，提拔了农民大众致富、帮富的本领。3、健康机制。本着“人尽其才，才尽其用”的理念，出力把人才资本转化为出产力优势。一是美满用人轨制，在党政构造中履行凡进必考轨制，严把公事员入口关，切当包管公事员本质；在奇迹单位中践诺考录制和人员聘用制，建立起了市场导向、当局调控、专业人才与用人单位双向选择的用人机制。自动践诺人才“柔性”滚念头制，大力大举吸引外埠高层次人才来章丘创业。二是改革人才办理轨制，建立有效的人才鼓励机制，在教诲、卫生系统中践诺专业技巧职务评聘分散，改革人才收益分派轨制，在病院试行绩效工钱制，在企业试行策划办理者年薪制等。三是美满人才选用轨制。扩大农村适用人才的范畴和覆盖面，坚定把把握科学技巧、熟悉市场经济、适该当代农业成长必要的人才提拔到村两委班子中，竭力进步农村适用人才的帮富、致富本领。
   2、存在的题目及因为分析农村基层人才总量不敷。1、全市农村人才总数为52936 人，仅占全市总人口的5.29%，达不到全国、全省的均匀程度，与全国百强县（市）的职位处所不相等。同时党政人才数较式样数还存有空白，特别是公事员，虽经反复考录，乡镇仍有很大的缺口，年青公事员数量偏少。2、人才漫衍不均匀。从行业来看，乡镇奇迹单位中92.09%的专业技巧人员集结在教诲、卫生行业，农、林、水等部分专业技巧人才仅占7.91%；从学历来看，高学历人才多集结在乡镇奇迹单位和党政人才中，而在出产一线的企业和农村适用人才中大都学历较低。大专以上专业技巧人员中93.8%的人才漫衍于教诲、卫生，6.2%的人才漫衍于农、林、水等部分（见表三）；从布局来看，农村适用人才中出产型、能工劣匠型人才占70.46%，而策划型人才，特别是农村经纪人仅为6.14%，与农村经济布局调整和经济转型对人才的需求存在必定的差距。全市乡镇奇迹人员环境统计表（表三）小计 比例% 探讨生 本科 特长 中专 高中教诲 6323 68.08 4 468 2067 2282 1502卫生 2230 24.01 3 118 477 1275 357农、林、牧、渔、水利等218 2.35 13 29 143 33文化、体育、计生等142 1.53 4 33 78 27其他公益、
社会构造375 4.03 26 102 187 60合计 9288 100 7 629 2708 3965 1979比例% 100 0.07 6.77 29.16 42.69 21.313、人才本质有待于进一步进步。乡镇企业中大专以上学历人数仅占总人数的28.3%，中专及以下人数达71.7%，乡镇企业专业技巧人员中高中级职称人数仅为总数的13.3%，初级及以下职称人数达86.7%。农村适用人才中，中专以上学历人数仅为总数的14.5%，高达85.5%的人员属于高中或初中学历。近三年来受过培训的人才仅占总数的24%，高达76%的人才属自学或师承。历低、职称低、本质低是企业和农村适用人才中存在的凸起题目。4、农村基层人才特别是农村适用人才培养、办理的环境和机制另有待进一步美满。一是农村适用人才的培养贫乏系统、典范和筹划，每每是天然成长起来的“土专家”、“田秀才”，真正靠系统培养成长起来的人才不多。二是贫乏科学的办理。农村适用人才每每是以家属模式运作，各自为战，谈不上科学办理和有效鼓励。当局对适用人才的办理仅限于宏观层面，撮要求多，教导多，而办事相对少，还异国构成一套详细的、操纵性强的办理办事模式。三是农村人才市场发育不成熟，主体不到位，市场在人才资本配置设备摆设中的根本性效用不明显，企业策划办理人才和适用人才存在不敷和华侈并存的现象。呈现上述题目的因为分析：客观因为：一是贫乏人才会聚、成长的载体。很多农村基层人才每每属家庭式运作，彼其间信息雷同交换少，贫乏联合整合、会聚、成长的平台，人才成长迟钝。部分乡镇虽有行业协会等构造，但每每只重经济效益，忽略进步技巧的利用推行，对人才成长的推举动用不明显。二是农村前提差，难以留下人才。农村工作环境较为艰苦，很多分派到乡镇的教诲、卫生、农技等大中专毕业生，工作不了几年，面对城镇地区工钱收益高、工作和糊口生涯前提优秀等各种勾引力，每每想方设法回到县城，使得农村基层人才大量流失。同时农村人才成长的空间和舞台有限，在很大程度上限制了人才效用的阐扬，人才的代价得不到表现同样成为导致农村人才流失的
一个客观因为。主观因为：一是对人才的珍视程度仍然不敷。部分部分和单位对人才工作说起来很珍视，实际工作中以济长处为重，很多人才处于闲置或无用武之地的地步；部分单位每每只盯在高精尖人才或引进人才上，忽略了本部分、本单位适用人才的培养和利用；部分单位对人
才工作投入不敷，各项办法落实不到位，贫乏恭敬、关心、倾慕、救助农村人才成长、成长的精良氛围，对农村人才本身碰到的坚苦和题目不能够很好地救助办理。二是贫乏有效的办理机制。大部分农村适用人才贫乏必要的和谐和办理，信息雷同少，技巧程度进步傲，贫乏科学教导和有效鼓励机制；有些主管部分和行业协会对农村现有人才的培训贫乏针对性、适用性，与利用脱钩，培训的实效性低，针对性不强；部分单位办理坚硬，工作中“论资排辈”，暮气沉沉，贫乏必要的鼓励机制，感化了人才自动性的阐扬，导致了人才的华侈和流失。三是农村基层人才本身身分。有些农村基层人才“官本位”思维紧张，技巧进步到必定程度后，则想方设法“走政道”、“弃技从政”、从而造成人才的欠缺、错位和华侈、流失；有些农村基层人才自我评价太高，彼此比较中只看报酬不看贡献，悲观怠工，不思进步；有些农村基层人才存在保守思维，自暴自弃，小成即满，不求进步。
  3、办理对策
  （一）健康农村人才办理机制，构成工作合力。强化农村人才步队构筑的关键在办理。市、乡、村三级党构造在农村人才步队构筑上，必牢靠建立“人才资本是第一资本”和“党管人才”的见解，切当担当起农村人才步队构筑和办理的重担，真正把农村人才步队构筑纳入到党组的工作筹划中来。要针对农村人才布局分散、层次不均等特点，切当建立健康市（县）、乡、村三级办理系统。市（县）一级要构成市委集结带领，构造部分牵头抓总，人事、财务、工作、教诲、卫生、农业等本能机能部分各司其职的办理模式，构成工作合力。乡村两级党构造也要建立响应的带领机构，当真农村人才步队构筑的平常办理和办事，加强教导和和谐。同时要建立农村人才信息库，履举动态跟踪办理和办事，切当
救助农村人才办理出产糊口生涯上的实际坚苦，增进农村人才工作健康成长。
  （二）美满农村人才教诲机制，进步集体本质。要针对农村人才综合本质低的特点，出力加强对农村人才的教诲和培养，将农村人才的教诲培训纳入到全部农村党员干部集体培训筹划当中。凸起本领构筑这个核心，抓好农村人才的教诲培训。一是集结培训，依靠专业带领进步本质。要富裕阐扬党校、职业黉舍、乡村农民黉舍以及农村当代长途教诲站点的主阵地、主渠道效用，按期构造农村各种人才集结培训，进行政策、适用科技知识的表面带领，进步素养。二是广阔视野，依靠交换互助进步本质。一方面要有目标、有筹划、有针对性地遴派一批优秀的、有成长潜力的农村人才走落发门，到大专院校、科研院所进修进修，到经济发财地区观光进修，启迪脑筋，广阔视野，促使他们由应用平常大略技巧向把握高新技巧过渡，加快知识更新步调。另外一方面，加大引智工作力度，经过议定引进外国智力或外埠市专家，加强地区间的技巧交换与互助，进修他人的进步技巧和告成做法，到达取长补短，增进进步的结果。三是基地树范，依靠典范指导进步本质。在办理好现有人才树范基地的前提下，要自动鼓励、赞成乡村干部和农业技巧人员分流领办、创办各种科技树范基地，构成样板，做给农村人才看，带着农村人才华，从而加强农村人才的实际操纵技巧。
（三）强化农村人才搀扶机制，优化成长环境。一是强化政策赞成。对农村人才开辟的科技含量高、经济效益好的科研出产项目，采纳倾斜政策，重点搀扶，为农村人才的成长办理后顾之忧。二是强化技巧搀扶。要联合展开科技下乡活动，构造各种专家上门办事，深切田间地头进行巡回带领，传播新技巧、新知识，加强实践教导。同时，要富裕阐扬高级农业专家、科技人才的技巧优势，构造全县专家和科技人才与农村人才展开“一帮一”活动，如许不但能及时救助农村人才办理在出产、策划中的技巧坚苦，又能为专家、科技人才供给实践场合，兑现优势互补。三是强化资金赞成。对进行特点农业开辟、有较大成长潜力的项目，自动篡夺银行、名誉社等金融部分的赞成，使农业小额贷款向农村人才
倾斜，赐与资金搀扶。同时，建立农村人才成长基金，每一年由财务预算安排得当资金，重点用于农村适用人才培训和办理。乡镇、村级要在财力允许的范畴内，引进进步的农村适用技巧，根据市场经济要求调整财产布局，为农村适用人才成长供给舞台。
  （四）立异农村人才鼓励机制，鼓励人才活力。在党政干部中坚定凡进必考轨制，严把公事员入口关，切当包管公事员本质。建立健康干部能上能下机制，美满干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制等；在奇迹单位中连续践诺人员聘用制，渐渐践诺专业技巧职务评聘分散，改革人才收益分派轨制，试行绩效工钱制，在企业试行策划办理者年薪制等。在农村适用人才中展开建立“农村人才典范”和“优秀农村才”创评等活动，大力大举宣扬报导农村人才典范和优秀人才的进步古迹和告成经验，扩大农村人才的感化力和树范发举动用，加强他们的声誉感，同时赐与农村人才得当的政治报酬和经济报酬。在政治上，对那些政治本质好、技巧过硬、阐扬效用自动的农村优秀青年人才，进行重点培养，符合前说起时吸取参加党构造，并优先提拔富裕到村级干步队伍当中，促使他们由个人领先致富向带领大众致富变化。在经济上，对那些在树范策动、科技立异等方面有凸起作为的农村人才赐与必定的精神嘉奖，从而鼓励
他们的创业豪情。
  （五）优化农村人才配置设备摆设机制，兑现均衡成长。针对农村教诲、卫生等成长不均衡的现象，从教诲和卫生及农机、畜牧兽医、水利、林业等部分遴派一批年龄轻、层次高的人才到偏僻山区或基层对口部分工作，同时在政治和经济上赐与重点倾斜，使他们安心工作。对山区乡镇的党政带领人才要多关心、多存眷，加大交换和提拔重用力度，使他们在政治上有奔头、工作上有干劲、思维上有想头。

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