关于乡镇财政队伍建设的调查报告_财政所,乡镇,财政,乡镇财政,会计

导语：

以下为文章主要内容：

 2、当前乡镇财务步队构筑面对的紧张题目
    1、乡镇财务所机构性质错位。从中间有关文件来看，乡镇财务所理应为行政式样。中间编办《关于处所机构改革履行中多少题目的定见（中编办发[1995]3号）第三条明了法则：“中间核定的各级构造行政式样总额，包括处所税务部分……及乡镇财务所的人员”。中共中间办公厅国务院办公厅《关于市县乡人员式样精简的定见》（中办发[2000]30号）再次明了财务所式样为行政式样（原文：行政式样精减范畴是：党委、当局、人大、政协及工青妇等大众集体构造的式样，包括基层工商所、税务所、物价所、财务所、人民武装部、国度级开辟区党工委和管委会构造的式样及省以下笔直办理部分的构造式样。今后，行政构造不得再利用奇迹式样）。2006年省乡镇综合配套改革办公室发文，将基层财务所定位为奇迹单位，变化了乡镇财务所机构性质。究其因为，乡镇综合配套改革是为了巩固农村税费改革结果，因为时候紧急，必要快刀斩乱麻，“七站八所”撤除或转制，财务所机构性质降格有益于缩小与其他站所命运的差距。而时至本日，财务所固然免除了农业税征收的本能机能，但新征了更多的财务付出办理的职责，连续扩大的事权与其机构性质极不相等；根据“对等性道理”应当及时归位到行政单位序列。
    2、乡镇财务所“三管齐下”，本能机能没法不越位。Xx镇党委布告、镇长张小军在漫谈中说，如今财务所的本能机能仍然是管帐管钱管巩固，凡是党委当局要管的财务所必须管，只是管的内容有很大的变化。一是管帐更典范。村账镇管后，20个村居单位、本来“七站八所”“以钱养事”的出入账务都由财务所当真，全镇范畴内的财务状况一览无余。二是管钱以惠农资金为主。改革后我市对乡镇履行部分预算、“乡财县管”，只有乡镇构造和财务两家，管钱压力不大，压力紧张在筹措经费缺口。惠农资金的办理要占有财务所60%以上的精神，并且付出本钱大。三是管巩固。无财务不巩固，“人民内部矛盾80%可用人民币办理”。全镇2900多万元的镇级债务、村级三角债、地皮胶葛，平常应付靠财务为当局挡，财务所负担了巨大压力。财务所工作人员如今的状况可以说，工作苦、报酬差、狐疑大。针对近况，我有三个发起：一是美满财务监禁束度。特别是加强对农村公益奇迹构筑监禁。如农村公路构筑，农民自筹部分不到位怎样办？固然有“农村公益奇迹增进会”，但尽管筹划、督工程完工、不管自筹资金缺口。财务所不加强办理，将会构成新的历史负担。二是渐渐进步报酬，可以参加当局。三是篡夺明了身份。
   Xx镇镇委副布告、人大主任易法金为财务所号令，必定要进步基层财务所职位处所，明了干部身份，明白财务地点改革后“贴钱贴米搞办事”的实情，对分流人员出台下岗再就业、创业培训等优惠政策。
   财务所干部也好、职工也好，他们结果负担多大的工作量？看一看Xx镇财务所的内部分工：
   Xx镇是一个农业大镇，辖19个行政村，1个居委会，235个村民小组，现有农户19340户，农业人口65334人，劳力40856人，农户承认的承包面积111386.96亩。财务所现有干部47人，此中在职20人，离退休5人，退养3人，临时工2人，改革中自愿分流6人，下岗分流11人；在职干部中30岁以下1人，30到40岁4人，40到50岁13人，50岁以上2人，均匀年龄为41岁。此中女性5人，男性15人。
   在岗人员分工以下：内勤 8人，均身兼数职：此中一名预算管帐兼社保专管员、世贷专管员、财务监督员、6家“以钱养事”单位代管管帐、政务果然查问员、妇女及共青团工作；一名资金管帐兼非税收益及单子专管员，当局、财务、民政记账管帐和工会管帐；一名出纳管帐兼档案办理员、信息调研员、企业专管员；一名惠农专管员兼基金会及兼顾管帐、福利院代管管帐；三名村级记账管帐除当真20个村财务办理同时还别离兼任当局财务考核管帐、基金会及兼顾出纳、事件长、农村互助医疗专管员、房产专管员、会管国资专管员等多项工作。外勤12人：除3人包一个村外别的均包两个村，详细到对所包村各项根本数据的摸底、农民负担监督卡的填写发放、各种惠农面积的摸底及发放、五保金、厚待金、筹划生育嘉奖资金、转移付出资金的结账发下班作、各种电子表格的填写电脑录入工作、村级单子领用缴销、所包村的凭据账簿料理装订、村级的四次月头办公、各种涉农资金的监督查抄、地皮胶葛的补救、农村专合构造的报告办理、能源沼气、“三农”保险、“150”工程、救灾农户贴息贷款的核实、农村综合配套改革等各种包括万象的工作，且对以上各项工作均有严厉的结账考核轨制。
    3、乡镇财务所办公前提差、工作经费无保险。16个乡镇中卸甲坪土家属乡财务所与乡当局合署办公外，固然15个乡镇财务所都有自力的办公场合，但大都创设年代已久，2000年今后建成的仅1个，占6.7%，1990年至2000年建成的6个，占40%，1990年过去建成的8个，占53.3%，因为经费紧急，大大都财务所10年内异国补缀过。
    Xx市于2006年履行“乡财县管”的财务办理系统体例，乡镇扫数收益全额缴入市级金库或非税收益汇缴结算户。在包管乡镇预算办理权、资金扫数权和利用权以及财务审批权巩固的前提下，明了了乡镇财务付出范畴，联合了付出程序，对基层财务所人员经费由市财务局拜托银行按月按人打卡发放，对财务所公用经费履行定项定额核定到所、按月拨付。别的，为富裕变动乡镇成长产业企业自动性，对新增产业企业税收履行比例返还。乡镇财务所经费来历紧张是市级年初预算安排的经费，对财务所人员工钱和津补助履行市级打卡发放，另按人平0.5万元安排公用经费、按每财务所3万元安排接待经费和6万元小车经费，全市2009年乡镇财务所人员经费和公用经费共安排1248万元，人平2.44万元。除此以外几乎异国其他任何资金来历。尽管部分乡镇年末有小量的税收返还收益，也都是乡镇当局拿去补充了本身经费不敷。
    【Xx镇财务所案例】Xx镇财务所的经费状况，以08年为例，市昔时对财务所部分预算72.22万元，此中打卡工钱50.38万元，公费医疗人均400元计1.84万元，公用经费含小车和接待费20万元。无预算指标来历的366222元，详细到项为：
 1.司机和炊事员工钱、补助及保险：工钱2600元/月×12月+保险7000元+补助4000元=42200元
 2.在职干部属乡补助：1200元/人×20人=24000元
 3.职工医保单位负担部分37584元－市局预算部分18400元=19184元
 4.职工第13个月及文明建立工钱：36757元/月×2项=73514元
 5.职工住房公积金单位负担部分：68564元
 6.平常电脑的保护及必要的巩固资产的添置：30000元
 7.各项惠农资金所需根本本钱：50000元
 8.村级财务办理及单子所需根本本钱：30000元
 9.办理分流人员及退休干部的遗留题目：10000元
 10.小车及接待费超支：30000元
 11.职工昔时调整工钱部分:在职10020+元分流5140元+临时工600元=18760元

本页地址:http://www.fanve.com/gongzuobaogao/diaoyanbaogao/15562_1.html